杭州:全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資大盤,計劃今年出讓經(jīng)營性用地10500畝
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在落實省擴大有效投資“千項萬億”工程方面，杭州提出，2023年，抓好市重點項目850個左右、省重點項目150個左右，完成市重點項目投資2000億元以上，帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。
其中包括，全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資大盤，優(yōu)化經(jīng)營性用地結(jié)構(gòu)和出讓時序，加快已出讓用地項目開工，計劃2023年全市出讓經(jīng)營性用地10500畝。圍繞保障重大項目建設、激發(fā)全社會投資活力，市財政2023年預算安排120.83億元。其中，用于市屬學校、公立醫(yī)院、文化體育等社會事業(yè)建設資金22.77億元，城市路網(wǎng)、河道、市政、交通等城市基礎設施建設資金48.05億元，水利、園林、保障房等建設資金7.48億元，以及地鐵運營補貼、迎亞運地鐵恢復道路以獎代補、鐵路建設等重大項目資金42.53億元。
在符合國家和省市有關規(guī)定前提下，從土地出讓收入中提取1%，安排“騰籠換鳥”專項經(jīng)費10億元，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施、標準廠房建設等。
按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實事，市財政2023年預算安排140.95億元。其中，公租房（廉租房）補貼及維護、老舊小區(qū)改造提升、加裝電梯、二次供水和未來社區(qū)創(chuàng)建等住房改善資金19.09億元，基礎設施養(yǎng)護、垃圾處置清運，文物保護和園林綠化等城市管理資金18.98億元。
在促進工業(yè)用地有機更新方面，杭州提出加快低效工業(yè)用地整治，2023年全市完成低效用地再開發(fā)3萬畝，其中工業(yè)低效用地1萬畝以上，盤活的存量土地應向園區(qū)集聚，重點用于五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈項目。推動園區(qū)外工業(yè)用地置換入園，因空間集聚需要異地置換工業(yè)用地的，經(jīng)有權(quán)一級政府批準，可按“不高于原土地使用權(quán)面積”的原則進行土地協(xié)議置換；確因擴大再生產(chǎn)需要增加土地面積的，以招拍掛方式精準供應。鼓勵通過屬地政府統(tǒng)一建設的產(chǎn)業(yè)用房進行“以房換地”。支持提升工業(yè)用地開發(fā)強度，加快園區(qū)有機更新和擴容利用，推動工業(yè)設備上樓，經(jīng)批準實施改造提升的項目，在符合相關技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率一般不低于2.5，有建設條件的項目可試點探索容積率至3.5左右。積極引導市、區(qū)兩級國有企業(yè)加大低效工業(yè)用地收回收購力度，推進工業(yè)標準廠房建設，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間；低效工業(yè)用地收回收購后，經(jīng)區(qū)、縣（市）政府批準同意進行工業(yè)標準廠房建設的，應簽訂履約監(jiān)管協(xié)議和出讓合同補充協(xié)議，建成后的工業(yè)標準廠房（公共配套設施除外）可按幢、層作為最小分割單元且每層建筑面積不小于1000平方米，辦理分割轉(zhuǎn)讓、分割登記，不結(jié)算土地出讓價款，推動產(chǎn)業(yè)空間保障方式由“供地”向“供地”“供樓”并舉轉(zhuǎn)變。
此外，深化“千村示范、萬村整治”工程。2023年，啟動建設省級3條新時代美麗鄉(xiāng)村共富示范帶項目、第十一批4個歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用項目。加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，重點支持建設市級特色村30個、未來鄉(xiāng)村30個、數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)（村）20個，打造未來鄉(xiāng)村共富引領帶12條。深入實施發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟三年行動計劃。盤活閑置宅基地和農(nóng)房2500宗以上，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè)，村集體組織經(jīng)營性收入和農(nóng)民財產(chǎn)性收入增加1億元以上。